דבר העובדים בארץ ישראל
menu
יום רביעי י"א בתמוז תשפ"ד 17.07.24
30.5°תל אביב
  • 31.9°ירושלים
  • 30.5°תל אביב
  • 29.2°חיפה
  • 30.6°אשדוד
  • 35.5°באר שבע
  • 42.3°אילת
  • 37.0°טבריה
  • 32.5°צפת
  • 32.7°לוד
  • IMS הנתונים באדיבות השירות המטאורולוגי הישראלי
histadrut
Created by rgb media Powered by Salamandra
© כל הזכויות שמורות לדבר העובדים בארץ ישראל
משטרה ופלילים

ב-19% בלבד מהרשויות הערביות קיימות יחידות שיטור עירוני; 5 נוספות נמצאות בהקמה

נתונים שהוגשו לוועדת הכנסת לביטחון לאומי מעלים גם כי 11 רשויות ערביות הגישו בקשה להקמת יחידת שיטור עירוני, המסייעת למשטרה וכפופה לראש הרשות, אך סורבו | ב-14 רשויות רק 70% מתקני השוטרים ו-60% מתקני הפקחים מאויישים

תחנת משטרה מקומית בנצרת (צילום: נתי שוחט/ פלאש90)
תחנת משטרה מקומית בנצרת (צילום: נתי שוחט/ פלאש90)
יניב שרון

ביוני 2023 קיימות 83 יחידות שיטור עירוני, מתוכן 16 ברשויות ערביות (19% מכלל הרשויות הערביות) ו-7 בערים מעורבות (מתוך 9 רשויות מעורבות). כך עולה מדו"ח שהוגש לוועדת הכנסת לביטחון לאומי. עוד ציין המשרד לבטחון לאומי כי ביישובים כפר כנא, כפר קאסם, ג'סר א-זרקא, ערערה שבנגב ושגב שלום נמצאות היחידות בשלבי הקמה. 11 רשויות ערביות שפנו למשרד לא נכנסו לתכנית בשל אי התאמה לתבחינים (5 רשויות) ואי יכולת כלכלית (6 רשויות).  

מערך השיטור העירוני מעוגן בהחלטת ממשלה 1848 משנת 2010, והוא נועד לסייע למשטרה ב-9 תחומים: עבירות איכות חיים (גרימת רעש, השלכת פסולת), עבירות מנהליות, עבירות אלימות במרחב הציבורי (איומים, דקירה, הטרדה וכו'), עבירות ביטחון (אדם חשוד, סכינאות, נפצים), סכנות לציבור (חשש לחיי אדם – צעקות לעזרה, אדם במצוקה, סכנות לציבור- חומרים מסוכנים, פגיעה בתשתיות), עבירות מין במרחב הציבורי, עבירות על הסדר הציבורי, עבירות רכוש ועבירות תנועה. 

יחידות השיטור העירוני מורכבות מכוח שיטור מיוחד ומיחידת פיקוח מסייע של הרשות. כוח השיטור כפוף ישירות למפקד תחנת המשטרה המקומית ויחידת הפיקוח כפופה לראש הרשות המקומית או לנציגו.  

פקח מסייע הוא פקח עירוני רגיל שעבר הכשרה ייעודית שאורכה חמישה ימים ובסיומה קיבל סמכויות מסוימות לסייע למשטרה במקרה של אירועי אלימות. דרישות התפקיד לפקח מסייע כוללות בין היתר: 12 שנות לימוד, רישיון נהיגה, וקבלת אישור ביטחוני מהמשטרה על היעדר עבר פלילי ומסוכנות לביטחון הציבור. פקחים מסייעים שעברו הכשרה זו בהצלחה מקבלים סמכויות שיטור הכוללותבקשה להזדהות, עריכת חיפוש ועיכוב חשוד עד הגעת שוטר, תוך שימוש סביר בכוח. אך מדו"ח של מרכז המידע של הכנסת עולה כי בשנתיים האחרונות הפקחים לא הרבו להשתמש בסמכויותיהם. בשנים 2022-2021 פקחים מסייעים עשו שימוש בסמכויות המיוחדות שהוענקו להם בסה"כ 1,208 פעמים. ב-96% מהמקרים הפעלת הסמכות היתה בקשה להזדהות. 

הצטרפותה של רשות מקומית למערך השיטור העירוני היא וולונטרית. תנאי הסף להצטרפות רשות מקומית לתכנית השיטור העירוני הועמד על מינימום של 16,000 תושבים ושיעור השתתפות המשרד לבטחון לאומי הועמד על עד 35% מהשכר. בהחלטה 631 הועמד המינימום לרשויות ערביות על 10,000 תושבים ושיעור השתתפות המשרד הוגדל ל-70% עד 2026. תבחינים נוספים הם מדד הפריפריאליות והמדד הכלכלי-חברתי של הרשות וכן היקפי מקרי העבירות. ברשויות הערביות המדד מתייחס גם להיקף העבירות הפליליות, סעיף שאינו נמצא ביחס לרשויות יהודיות. החוק מתיר לרשויות לגבות היטל מיוחד למימון השיטור העירוני, מבין הרשויות הערביות רק בטורעאן קיים היטל כזה. 

ביוני 2023 אוישו 758 תקני שוטרים מתוך 1,001 תקנים מאושרים ו-850 תקני פקח-מסייע מתוך 965 תקנים קיימים. ב-14 היחידות ברשויות הערביות 70% מתקני השוטרים פועלים ו-60% מתקני הפקחים. שתי הרשויות המובילות בפער הן רהט (חסרים 11 שוטרים ו-8 פקחים) ותל-שבע (חסרים 10 שוטרים ו-5 פקחים). רק בשפרעם תקני השיטור מלאים ורק בקלנסווה ובטייבה תקני הפיקוח מלאים. בערים המעורבות הפער במשרות השיטור הוא 14% ובמשרות הפיקוח הוא 7%. 

על אף הגדרת התפקיד, הותרה בחוק חריגה של 10%, כלומר ליחידת השיטור העירוני מותר לטפל במקרים החורגים מהגדרת תפקידה עד שיעור של 10% מהמקרים המטופלים. על אף האמור, בכפר יאסיף חרגו פי 5 מהשיעור המותר, ובג'לג'וליה פי 3.5. 

מביקורת של המשרד לבטחון לאומי עולה כי בקלנסווה, טייבה, שפרעם, דלית אל כרמל, המצב השתפר בין 2021 ל-2022. ב-2022 כל הרשויות הערביות בהן פועל השיטור העירוני עברו את הביקורת, למעט תל שבע שנכשלה בביקורת משרד לבטחון לאומי.  

בביקורת על הרשויות המעורבות עלה כי כל הרשויות למעט רמלה עברו את הביקורת בהצלחה, כשבראשן נוף גליל. רמלה אמנם עברה את הביקורת אך בדירוג נמוך יותר מב-2021. 

דבר היום כל בוקר אצלך במייל
על ידי התחברות אני מאשר/ת את תנאי השימוש באתר
פעמון

כל העדכונים בזמן אמת

הירשמו לקבלת פושים מאתר החדשות ״דבר״

נרשמת!