2023 , מאי 101 מידעו"ס להקים מערך סיוע לאוכלוסיית הנמלטים. המשרד, יחד עם השותפות ג'וינט ישראל, מגן דוד אדום (מד"א) והמועצה הישראלית להתנדבות, הקימו בתוך שבוע בלבד מנהלת ייעודית למתן סיוע הומניטרי לנמלטי (להלן: המנהלת), מנהלת "צו השעה"המלחמה - המסייעת במתן מענים רפואיים, ביטחון תזונתי, ציוד וביגוד, סיוע נפשי, פעילויות הפגה ופנאי, דיור ומתן מידע כללי. השירותים מוענקים על ידי המנהלת ישירות לנמלטים, באמצעות מוקד טלפוני ואתר אינטרנט וכן באמצעות ספקי משנה. את המנהלת מנהלים עובדי משרד הרווחה שהוסטו מתפקידיהם השוטפים, יחד עם עובדי עמותות החברה האזרחית והמגזר השלישי. תקציב ממשלתי נרחב הוקצה עבור הסיוע לנמלטים. "צו השעה" מייצגת את המקרה הראשון שבו מדינת ישראל, בהובלת משרד הרווחה והביטחון החברתי, מקבלת אחריות על אזרחים זרים המצויים בשטחה, תוך קיום הליכים טיפוליים וניסיון מתמיד לשפר את השירותים הניתנים. המידע שנסקר במאמר זה נועד לחשוף בפני ציבור העובדים הסוציאליים את מאפייני אוכלוסיית נמלטי המלחמה ואת פעילותה של המנהלת ולספק להם כלים ומידע שיעזרו להם לסייע למקרים חריגים העשויים להגיע לפתחם. מלחמת רוסיה-אוקראינה, נמלטי :מילות מפתח מלחמה בישראל, סיוע הומניטרי בישראל, משרד הרווחה, מנהלת "צו השעה" אוכלוסיית היעד 29,121 אוכלוסיית היעד למתן הסיוע של "צו השעה" היא מהם 10,040 . האזרחים האוקראינים שנכנסו לישראל פנו עד כה לקבלת סיוע מהמנהלת. הנתונים במאמר זה מבוססים על מאגרי הנתונים של מנהלת "צו השעה" ועל נתונים רשמיים של רשות האוכלוסין וההגירה, החל . על פי הנתונים, 18.7.2022 מפרוץ המלחמה ועד ליום מהם כבר עזבו את ישראל. 11,357 מציגה אפיוני גיל ומגדר של אוכלוסיית 1 טבלה )18-0 היעד. ניתן לראות כי בקרב הקטינים (גילאי 18 ההתפלגות המגדרית שוויונית למדי, אך מגיל מנמלטי 70%־ ומעלה יש נוכחות נשית בולטת: מעל ל המלחמה הבגירים הן נשים. ככל הנראה, הסיבה לכך היא ההגבלות שהטילה ממשלת אוקראינה על יציאת , שמצופה מהם כי ישמשו ככוח 60-18 גברים גילאי לחימה ויסייעו בהגנה על המולדת. כלל הנתונים המוצגים הם נתוני אוכלוסיית "צו השעה", בהתאם לרישומים הרשמיים של ממשלת 2 .18.7.2022 : ישראל: משרד הרווחה ורשות האוכלוסין. עדכניות הנתונים המספר הכולל מתייחס גם לפרטים שמגדרם אינו רשום. 3 2 : התפלגות המגדרים על פי חתך הגילים 1 טבלה גיל זכר נקבה 3 מספר כולל מספר אחוז מספר אחוז 6-0 964 3.33% 971 3.31% 1949 12-6 1278 4.42% 1288 4.39% 2588 18-12 1278 4.67% 1360 4.39% 2653 40-18 2562 9288 22.89% 6665 8.80% 61-10 1722 6978 17.93% 5222 5.91% 61 + 1659 5665 13.74% 4002 5.70% מספר כולל 9463 66.99% 19508 32.50% 29121 התפלגות מגדרית זו מעמידה את הנשים במצב מיוחד: רבות מהן הופכות בין לילה להורה יחידני, עם אחריות לילדים ו/או לקשישים, כשהן נתונות בחרדה מתמדת לגורלו של בן הזוג שנשאר באזורי לחימה ומתמודדות עם תרבות ועם מנגנונים חברתיים הזרים להן. פנו למנהלת באופן 34.5% , הנמלטים 29,121 מתוך אקטיבי, בבקשה לסיוע מתמשך. מבין הנמלטים שהגיעו לישראל ועזבו לאחר תקופה, שיעור הפונים נמוך משמעותית מאשר בקרב אלה שנשארו בישראל. (בעמוד הבא) מציג את מספר פותחי 1 ' תרשים מס התיקים לקבלת סיוע בהשוואה לכלל האוכלוסייה הזכאית: מתוך כלל אוכלוסיית הזכאים שהגיעו לישראל פתחו תיק לקבלת סיוע 10,040 ,) איש 29,121 , (כאמור מהמנהלת. יש גם נמלטים שהסטטוס שלהם השתנה מנמלטי מלחמה לבעלי מעמד בישראל (עולים, הורה קשיש ועוד), להלן - "שינו סטטוס". יש גם כאלה שלא דווחו למנהלת כנמלטי מלחמה, אך לאחר פנייתם ותהליך בדיקה פרטני, הצוות הסוציאלי במנהלת אישר להם לקבל סיוע (הם מצוינים בתרשים כחריגים). 53 הארגונים השונים שנרתמו להקמת מנהלת "צו השעה", בהובלת אגף חירום במשרד הרווחה והביטחון החברתי, יצרו מודל הפעלה היברידי. כלומר, כזה המשלב בין עובדי מדינה, המגזר השלישי והמגזר הפרטי ||||
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=